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篇名: 寄望「五都」不要成為劫貧濟富的
作者: Mark Chen	日期: 2011.01.06　　天氣: 　心情:

寄望「五都」不要成為劫貧濟富的典範
2011/1/6
前幾天網路電子報載（如下記報導），大台中市長胡志強先生呼籲中央概括承受五都的赤字債務，理由是五都概括承受轄下各鄉鎮的債務（淡水鎮除外，據說唯一有盈餘三十多億繳市庫的鄉鎮），所以請中央承受五都之債務，好讓五都無債一身輕重新出發。胡市長這個構想對大台中市民或五都市民來說，是個振奮的消息，然而若如此做，那麼五都以外貧窮的縣市鄉鎮呢？是否債務也一筆勾銷？

五都未成立前，均是台灣較富裕的縣市，從來就享有較多的資源，所以建設資源及福利用於縣市民身上的人均經費也比窮縣市多，以往一付債多不愁的模樣來花錢，五都一成立紛紛喊窮搶經費大餅，對照那些靠借支渡日的窮縣市，如果政府同意所請，那豈不劫貧濟富，得了便宜還賣乖呢？

如果政府無法搞定五都成立後的財政大餅劃分，那就不必急於成立五都，以致於財政如何劃分有如騎馬看唱本，走著瞧的邊摸索，以致於各方都不滿意，中央近兩三年亦債台高築，赤字激增破兆，其增幅是前行政院長郝柏村時代，開始首次赤自預算以來的最大增幅，這些都可以由主計處取得詳實的統計資料，說得好聽是藏富於民，印公債來借民間的錢來花。

目前中央的赤字已至法定額度之邊緣，依法已無合法舉債的空間，怎麼辦？行政院官員透露，舉債存量的基數是採當年度的GDP計算，所以我想政府可能做大GDP來增加舉債的空間，那麼會有怎樣的情形？預想的情形是經濟成長率增加、GDP增加、產業境外生產加工增加、企業對國外投資增加、企業賺大錢、股匯房市上漲，失業率依舊，通膨增加、公部門加薪、在國內的人民薪資凍結或微幅調漲、政府赤字繼續激增，中央一付債多不愁的輕鬆樣，五都當然上行下效，GDP無法成長且下滑的窮縣市，能舉新債還舊債的能力日減，最終下場是破產。

針對日多的債務，立院亦立法配合通過債務赤自鐘已設立，且要從2012年起每年減少數百億元的赤字預算，給人民的印象是甚麼？就是2008~2011年間之縣任政府大花特花1兆多，2012年起開始縮衣節食，倒楣的是下一任政府，若連任亦可透過立法的優勢修改，反正話是人講的，怎麼說都有理。

就國家未來的發展，無論誰執政都要撙節開支，從中央至地方遍地可見浪費公帑的行為，到處都有蚊子館，政府都透支過活，人民有樣學樣的舉卡債渡日，奢侈浪費，燒炭、血親兄弟夫妻相殘，社會問題日增，怎能不痛改前非做人民的好模樣呢？

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五都債務胡志強建議中央扛下來〔記者唐在馨／台中報導〕2011/1/4
公債法等配套如果不能快點通過，中央應該考慮把五都的債務「扛過去」？台中市長胡志強昨天向中央喊話，他表示，五都正在蓄勢待發之際，卻被沈重的債務壓住，如果中央把所有債務扛過去，地方就可「無債一身輕」，好好做事。
地方債務由中央承擔的構想，令人聯想是否要比照馬總統在台北市長任內積欠的健保及勞保費，馬在中央執政後，改由中央承擔的作法。
胡志強說，上週他參加行政院會，行政院長吳敦義跟他說，台中的財政已經算不錯了，如果還「喊窮」，那中央怎麼辦？吳揆還建議，地方政府可以多做ＢＯＴ，胡志強說，如果中央的態度如此，那可能他就要好好想想，台中的纜車原本他要自己做，是否就要改採ＢＯＴ？
他強調，他不是跟中央「喊窮」，而是認為中央在五都升格的問題上，沒有想好配套，如果沒有配套，要五都首長怎麼做事？例如，公債法不修，明明他本來可以借二千億，結果現在做不到，「升格院轄市了，還在穿省轄市的衣服，衣服上還有破洞」，怎麼辦？
胡志強說，台中縣市合併升格，目前的台中市府直接把原本台中縣政府的債務概括承受，也把所有區公所的債務全部承接，讓區公所在「零債務」下好做事，既然如此，他也要向中央建議「把五都的債務，也全部扛過去」。
胡志強估計，五都的債務加起來最多六千多億到八千億，中央政府目前債務大約三兆多，「多加這八千億的債務應該也沒差」，如果中央把債務「揹過去」，五都一定可以好好發揮升格的具體效用。（此篇內容於網路下載）

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